秋菊家要建一個辣子樓，村長不讓，因為上頭文件在這里，這是現代秩序，是法律文明。但是秋菊的男人罵村長“下輩子斷子絕孫，抱一窩母雞。”村長一生氣，踢了男人的下身這又是鄉土社會的經典作為了。中國社會分為兩套秩序，一是鄉土社會的民間秩序，一是官方的秩序，這在中國農村尤其體現得明顯。在農村，最大的權力者是村長長老，民間輿論是評判行為的最主要力量，人情是聯系人們關系的最大紐帶。面子是他們所追求的東西。而在現代秩序中，權力者是公安局，是政府，評判行為的力量是法律，是國家強制機關，聯系人之間關系的是合作關系或者利益，利益是人們的追求。而這里的秋菊，她就是要通過現代秩序，法律程序來解決一個鄉土內的問題，因為通過鄉土秩序她無法解決，而總認為法律，公安這些外來的官方物事是高高在上的，是有效的，可是，這些適合的也許是城市社會，并且即使適合你，它給你的也只是它們覺得重要的東西，比如錢，那兩百塊錢就是最好的賠償，他們認為。可是，秋菊要的是一個說法，不是錢。但是從這里，你是找不到的，你要賠禮道歉，這是面子問題，是鄉土社會看重的東西，法律上沒有這東西。而且到最后，這兩套體系的沖突到了極其尷尬的地步。村長不計前嫌半夜抬難產的秋菊去生孩子，還是大雪天的，如果沒有村長，秋菊可能就死了，兒子也可能沒有了。秋菊感謝村長，要村長來喝滿月酒，可是在喜樂的熱鬧氣氛中，村長卻被抓走了，因為按法律程序，村長構成了犯罪，要坐牢。然后影片以秋菊的尷尬結束了。這種尷尬其實也是兩種體系的沖突尷尬。這種沖突的產生就是秋菊這個倔強的女人跳出來，非要討個說法，于是，產生了沖突。當然，我們甚至在這個普法的時代背景下將秋菊作為學習法律運用法律的典范，特別在那個九十年代，更具有現實意義。但是，鄉土社會的規范又該怎么辦？那畢竟是已經形成了幾千年的，并且一直存在著，忽略不了的。